2025《政府工作报告》强调，纵深推进全国统一大市场建设，需加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入与退出、要素配置等经济循环的障碍，综合整治“内卷式”竞争。这一短短的78字，释放了深刻的政策信号：公平、自由的市场交易环境已成趋势。
然而，现实与理想之间的差距依然明显。目前，信创产业的市场竞争却出现恶性杀价、围标串标和市场垄断现象，严重影响了高质量发展。如何破局？或许需要从根本的采购模式入手。
信创发展：技术突破是关键，人才培养是基石
信创乱象已为人所知。2月底，媒体发布的《集采“狂欢”背后的信创采购乱象》深刻剖析了采购中的矛盾，许多从业者在评论区分享了自己的困境和不公。他们深感无奈，这些乱象不仅损害了企业利益，还影响了整个行业生态。
值得庆幸的是，相关部门已对此现象给予关注。3月5日，某省发布了2025年度台式计算机等相关信息化产品集中采购项目的更正公告，将台式机最高限价从5000元调整至4200元。这一调整将为财政预算节省近3000万元，体现了国家号召下的明智之举。
信创采购乱象不仅限于台式计算机，服务器领域同样存在问题。例如，某金融机构因盲目听信厂商宣传，以近200万的价格购入两台ARM服务器，结果发现几乎无法适配其他模型，最终沦为无用之物。此外，广东、江苏、浙江等地加大信创采购力度，某省的政务云升级项目涉及超10万台国产服务器，但因采购的ARM服务器存在指令集缺失，导致项目延期，影响政务审批。
破局之道：改变采购模式
当前，“唯品牌论”已成为许多服务厂商的桎梏，反映出技术适配与采购模式的深层次矛盾。现行的发包配额制以CPU品牌为划分，虽然简单易行，却忽视了技术路线的多样性与实际需求。
建议将采购标包按照技术路线（如C86、ARM、自研）划分，而非单纯以品牌为依据，这种模式具有以下显著优势：
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减少资源浪费，提升替代效率：
各技术路线各具优劣，技术路线分包能让用户根据实际需求选择最优方案，优化资源配置，减少“为国产化而国产化”的抵触情绪。 -
打破品牌垄断，激活市场竞争：
技术路线分包可促进同架构内的充分竞争，使采购方根据性能、功耗、安全等技术指标进行选择，避免品牌溢价导致的不合理采购。 -
节省财政资金，提升政府节支率：
技术路线分包可以提升采购方的议价能力，使得政府在合理价格范围内采购高性价比的产品，节约财政资金，提高资金使用效率。 -
增强供应链韧性，避免单一路线依赖：
支持多种技术路线，降低对单一技术的依赖，增强供应链韧性，避免项目延期风险。
规范有序的发展
除了技术路线分包，自主可控新事还建议从以下三方面推动信创集采环境的规范发展：
- 引入动态淘汰：参考央采要求，采用价格优先法，防止市场固化。
- 改革评审体系：引入TCO（总拥有成本）评估，避免“低价中标、高价运维”陷阱。
- 强化全周期监管：利用大数据追踪设备全生命周期数据，识别异常采购行为，并进行信用联合惩戒。
结语
信创产业的核心在于技术创新与升级。选择技术路线分包模式，能让我们摆脱“唯品牌论”的桎梏，回归技术本质与实际需求，推动信创产业实现高质量发展。随着全国统一大市场建设的深入推进，技术路线分包采购方式或将成为信创产业破局的关键，为中国科技自立自强注入新的活力。
